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关于印发《牡丹江市金属非金属地下矿山专项执法行动实施方案》的通知(牡应急发〔2019〕19号)
作者:佚名    来源:本站原创    点击数:   更新时间:2019年03月14日 【字体: 】 
 
 
各有关县(市)应急管理局:
按照省应急管理厅印发的《黑龙江省金属非金属地下矿山专项执法行动实施方案》有关要求,市应急管理局制定了《牡丹江市金属非金属地下矿山专项执法行动实施方案》,现印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 
 
牡丹江市应急管理局
2019年3月11日
 
 
牡丹江市金属非金属地下矿山
专项执法行动实施方案
 
为深刻吸取内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司“2.23”井下重大运输事故教训,按照省应急管理厅关于印发《黑龙江省金属非金属地下矿山专项执法行动的通知》(黑应急发〔2019〕29号)的文件精神,市应急管理局定于2019年3至4月,在全市开展金属非金属地下矿山专项执法行动。特制定工作方案如下:
一、工作目标
通过开展专项执法行动,强化金属非金属地下矿山企业安全生产主体责任,督促企业按照国家法律、法规、标准,完善安全技术及管理措施,建立健全安全管理规章制度和操作规程;强化从业人员安全培训,提高安全素质和操作技能,减少违规违章作业行为;夯实安全管理基础,全面落实生产经营单位主体责任规定,认真开展隐患自查自纠行动,消除事故隐患,有效防范化解重大安全风险,提高企业本质安全水平,坚决遏制生产安全事故。
二、工作内容
在重点检查《金属非金属地下矿山安全生产专项执法表》(见附件1)明确的执法内容的同时要结合复产开工依法依规对全市金属非金属地下矿山开展全覆盖专项执法工作;坚持执法与服务并重,邀请专家对企业开展指导服务,指导督促企业有效解决安全生产中的突出问题,提高金属非金属地下矿山安全生产水平。
三、工作步骤
(一)制定方案周密部署(3月12日-15日)
各有关县(市)要对辖区内金属非金属地下矿山进行一次全面调查摸底,摸清企业基本情况,完善基础台账,落实专项执法行动实施方案,并进行全面部署。将方案下发到辖区所有企业,督促企业认真开展自检自查,整改事故隐患。
(二)全面检查加强指导(3月15日-4月25日)
各有关县(市)应急管理局要对所辖地下矿山企业全覆盖进行执法检查。要加大执法力度,依法采取行政处罚、新闻媒体爆光、挂牌督办、停产整顿等手段严厉惩治违法行为。对查出的隐患,要逐一登记、建档立案,督促整改、跟踪问效,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对逾期未整改的,要依据有关规定予以处罚。市应急管理局组织专家将成立执法检查组对生产和在建的地下矿山进行专项执法检查和指导。
(三)统计分析全面总结(4月26日-30日)
请各有关县(市)应急管理局4月30日前,将本地专项执法行动总结及隐患整改台账报市应急管理局,市局将综合检查情况上报省应急管理厅。(联系人及电话:李春江,0453-6610657〈兼传真〉,电子邮箱:mdjfmks@126.com)。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各有关县(市)应急管理局要高度重视这次专项执法行动工作,强化组织领导,落实责任,制定方案,细化任务。要采取有效手段,对辖区内所有地下矿山企业全覆盖检查,不留死角,检查中发现的隐患和问题要限时整改闭合,确保工作取得实效。
(二)强化执法力度。各有关县(市)应急管理局要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格对照《金属非金属地下矿山安全生产专项执法表》确定的内容开展执法。执法过程中要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,严肃查处非法违法企业。
(三)加大宣传曝光力度。各有关县(市)应急管理局要认真做好专项执法行动宣传工作,充分运用网站、广播电视、微信公众号等各类媒体,大力宣传正面典型、曝光反面典型。同时,要鼓励群众积极举报安全生产违法行为,营造良好氛围,形成安全生产严格执法高压态势。
 
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